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闽西金融

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2021年，龙岩中院牵头与市金融监管局、司法局、人行龙岩市中心支行、龙岩银保监分局、新罗法院联合设立龙岩市普惠金融司法协同中心，七个设县（市、区）均成立分中心，为普惠金融改革提供协同、便利、一体的司法服务。截至2023年5月底，共审结金融纠纷4145件，结案率92.59%，诉前化解纠纷4244件。

01

创新机制

服务普惠金融改革试验

创新金融纠纷“一站式”处置模式

对金融纠纷进行分色标注，按照相应的普惠金融政策，选择相应的纠纷化解策略，将不同政策性产品纠纷进行调判分道，开展风险防控筛查，将不同类型纠纷进行快慢分道。目前，共实施3个全国性创新举措，即实现涉林改纠纷信息上链，推出“三农”综合金融司法服务包，打出“多维惠青”组合拳。

创新小额金融纠纷快速解决机制

构建“法银合作”多元解纷体系，以龙岩农商银行为试点银行，签订《建立小额金融纠纷快速解决机制备忘录》。靠前设立“惠农e站”，简化小额金融纠纷办理流程，定制化解方案，给予普惠产品用户适当宽展期限，减免贷款的罚息、违约金等额外负担，有效降低个体、小微企业等经济主体的融资成本。目前，该机制已在辖区63家银行分支机构逐步铺开。

创新推出信用脱困计划

建立“线上自主申请+线下协调推动”信用脱困协调保障机制。深入开展信用卡持卡人信用脱困行动，为262名因创业失利、农产品欠收、市场滞销而陷入信用困境，“诚实而不幸”的债务人提供信用帮扶、信用脱困辅导。

02

诉调融合

推动金融纠纷源头减量

组建诉调一体融合团队

吸纳银行、协会、监管局等专业人员担任特邀调解员，整合诉前调解队伍和速裁团队，建立由“速裁法官+法官助理+金牌调解员+书记员”组成的诉调融合团队，打造速裁、调解、庭审全链条协同体系。目前，共有5家调解组织、41名调解员入驻参与金融纠纷调解工作。

形成诉源治理工作闭环

实行简案预分与包案化解闭环工作模式，调解员先行介入开展诉前调解与失联修复工作。调解成功的，签订调解协议并申请司法确认后，由法官出具民事裁定书；调解失败或无法调解的，及时转立案。目前，金融纠纷调判分流率达95%，当庭宣判率达42%。

推动信息共享互联互通

以龙岩市大数据为关闸，打通诉源治理平台与龙岩数字普惠金融服务平台之间的数据壁垒，建立普惠金融司法协同专区，完善诉前多元解纷联动衔接机制，实现贷前信息贷后同步、诉前信息诉中同步、裁判信息执行同步等，同时兼具在线预警、节点纳管、裁判规则指引等功能，打造“诉源+执源”“线上+线下”普惠金融司法服务全覆盖。

今年初，远在千里之外的云南省景东县郭某收到法院电子送达材料，焦急万分。郭某从事牛蛙养殖，因资金回笼问题导致逾期还贷，被某银行起诉。在金融审判团队工作人员的耐心引导下，郭某与该银行线上达成了调解协议，并进行了网签，不仅节省了郭某来回奔波费用，还让其在牛蛙重要生长期能留守在养殖基地维持生产经营。

03

分调裁审

助推金融审判提速增效

加大小额诉讼程序适用

推行智能算法加人工识别的案件繁简分流模式，合理确定简单案件的范围。对调解不成的简单金融纠纷，通过简易程序、小额诉讼程序、督促程序以及速裁机制分流案件。

集约团队缩短办案周期

以“1名员额法官+3名法官助理+4名书记员”的模式成立金融速裁审判团队，集约立案、送达、庭审、宣判等程序，创新要素式文书模式、门诊式庭审模式，有效缩短庭审时长，最大限度实现“简案快审”，审理平均天数25.50天，庭审平均时长8分钟。

云端办案提升办案质效

在一站融合诉非联动与诉讼服务的基础上，升级云端办案、文书一键生成功能，同步审理、直播、文书生成，实现足不出户化解纠纷目标。细化云端解纷规则、流程规定，探索逾期贷款线上催告模式和分期免息需求线上申请模式，合理平衡金融机构与金融消费者的利益关系。

04

风险防控

铺设隐患排查化解网络

联动防控协同化解金融风险

法院针对金融机构业务中存在的管理漏洞及法律风险适时发出司法建议。目前，开展了多边协作会商9次，协调解决金融信用帮扶、金联保贷款和“借新还旧”贷款等金融领域问题12项。

强化金融数据摸排梳理

全面摸底各类金融风险，建立审执协作、多元解纷、风险防范、打击犯罪等8项协作机制。建立信贷主体信用信息档案，运用司法大数据及互联网技术互通平台信息，实现联合失信惩戒。

开展金融市场司法数字体检

定期编发态势通报、风险信息清单等，就金融风险防控提出业务性指导意见，加强审判导向在金融风险防控中的运用。通过裁判案例推送、普及金融法规、提供工作指引，为完善金融决策提供有效参考依据。

龙岩市普惠金融协会&龙岩市融媒体中心出品

供稿：龙岩市普惠金融司法协同中心

编辑：吴锦潮

检查：罗咪娜詹罗勤强

审核：黄清花曾晓兰

监制：阮永灿

版权归闽西金融所有，转载时请注明“来源：闽西金融”

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